海南:精心呵护热带雨林 奋力建设国家公园?

中国林业网 http://www.dengkanhao.com/2019-04-03来源:海南日报
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海南热带雨林国家公园管理局揭牌成立,标志着我省在国家生态文明试验区建设上迈出关键一步
精心呵护热带雨林 奋力建设国家公园

  热带雨林是生物多样性最丰富的生态系统之一。我国热带雨林资源极其稀缺,总面积在200万—300万公顷之间,不足世界总面积的千分之二。海南热带雨林是我国分布最集中、保存最完好的岛屿型热带雨林,资源极其宝贵。
  2018年4月13日,习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表重要讲话,强调“要积极开展国家公园体制试点,建设热带雨林等国家公园,构建归属清晰、权责明确、监管有效的自然保护地体系。”
  历经近一年时间,海南热带雨林国家公园试点工作取得阶段性成果。4月1日,海南热带雨林国家公园管理局在吊罗山国家级自然保护区正式揭牌成立,标志着海南热带雨林国家公园建设揭开了新篇章。我省将积极探索绿水青山转化为金山银山的实践路径,筑牢海南绿色生态屏障,实现珍稀自然资源世代传承。
  成立管理机构履行职责
  4月1日早上,海南林业系统很多干部职工不约而同地在朋友圈里转发了一张图片,图片是以云雾缭绕的热带雨林为背景,上面写着“4·1,海南热带雨林国家公园管理局揭牌仪式,敬请期待”。
  今年1月,中央全面深化改革委员会第六次会议审议通过《海南热带雨林国家公园体制试点方案》,强调此举的目的是要牢固树立和全面践行绿水青山就是金山银山理念,在资源环境生态条件好的地方先行先试,为全国生态文明建设积累经验。
  省委、省政府高度重视热带雨林国家公园建设,将其作为国家生态文明试验区建设的重要组成部分。2018年6月,热带雨林国家公园项目被列为海南自由贸易试验区12个先导性项目之一,强力予以推进。
  国家林业和草原局、国家发改委等国家有关部门高度重视海南热带雨林国家公园试点工作的筹备,多次派员来海南调研,具体指导《海南热带雨林国家公园试点方案》的起草,在公园规划编制、资金、技术及人才等方面给予大力支持。
  历时一年,海南热带雨林国家公园管理局正式挂牌成立,这意味着我省在生态文明建设上迈出了重要一步。海南热带雨林国家公园管理局将着力构建精简高效的机构,抓紧组建政治过硬、业务过硬、作风过硬的干部队伍,履行国家公园范围内的生态保护、自然资源资产管理、特许经营管理、社会参与管理、宣传推介等职责。
  探索率先建立国家公园垂直管理体制
  据介绍,热带雨林国家公园建设涉及我省9个市县、5个国家级自然保护区、3个省级自然保护区、4个国家级森林公园、6个省级森林公园及相关的国有林场,总面积4400余平方公里,约占海南岛陆域面积的七分之一。
  “海南开展热带雨林国家公园体制试点,要进一步提高政治站位,探索率先建立国家公园垂直管理体制。”国家林业和草原局副局长李春良在揭牌仪式上表示,海南热带雨林国家公园管理局与海南省林业局职责和管理范围高度契合,省林业局直管18个林场保护区中有12个划进了国家公园范围,4400余平方公里的青山绿水基本在省林业局直接管辖范围内,最容易实行直管,在全国有优势有特点。希望海南充分发挥垂直管理的优势,在全国率先建立国家公园垂直管理体制。
  省林业局局长夏斐介绍,新组建的海南热带雨林国家公园管理局统一行使热带雨林国家公园自然资源资产管理职责,将尽快完成国家公园勘界、功能分区划定、立碑、确权登记等工作,加快推进《海南热带雨林国家公园总体规划》编制和报批。
  此外,将抓紧着手研究制定海南热带雨林国家公园相关政策、办法、规程等,并积极争取中央、地方加大对热带雨林国家公园建设支持力度,加大生态修复力度,尽快启动生态搬迁工作,并强化科技支撑和广泛宣传引导,推进公园建设迈上新台阶。
  争创国家公园范例
  分布于中部山区的热带雨林,森林茂密,雨量充沛,是海南重要的江河源头和重要水源涵养区。热带雨林里,有坡鹿、长臂猿、猕猴、野生兰花、金丝楠木、沉香等珍稀动植物,是海南生物多样性和遗传资源的宝库。
  海南热带雨林国家公园要把保护放在首要位置,维护生态系统原真性、完整性,按照国家公园功能分区和定位,创新体制机制,建设热带雨林大数据中心,以强化保护和自然恢复为重点,对海南热带雨林实施整体保护和系统修复,着力提升生态服务功能,有效保护生物多样性。
  海南热带雨林国家公园东起吊罗山国家森林公园,西至尖峰岭国家级自然保护区,南自保亭黎族苗族自治县毛感乡,北至黎母山省级自然保护区,有连绵的青山叠嶂,山谷里草木峥嵘,保存着完整的原始雨林生态风貌,是不可多见的自然稀缺资源。我省将加快完善“五网”基础设施,谋划与热带雨林公园环境相协调的森林旅游项目,让更多游客走入雨林,了解雨林,爱上雨林。
  海南热带雨林国家公园试点范围涉及五指山、琼中、白沙、保亭、乐东、东方、昌江、陵水、万宁9个市县,是黎族、苗族等少数民族同胞传统聚居地。建设海南热带雨林国家公园,要把握生态保护与经济发展的关系,增强生态系统服务功能,健全生态保护补偿机制,积极探索绿水青山转化为金山银山的路径,让人民群众共享生态红利。
  夏斐表示,下一步,将采取最严格的保护措施,制定最严格的保护制度,不折不扣贯彻落实党中央、国务院的决策部署,以建设海南热带雨林国家公园为抓手,建设国家生态文明试验区,争创中国国家公园范例。(记者 孙慧 况昌勋)

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